Контекст - президентские выборы в США в 2000 г., на которых основная борьба происходила между республиканцем Джорджем Бушем-младшим и демократом Альбертом Гором. Победил Джордж Буш. Судьбу выборов решили голоса избирателей штата Флорида. Такого «фотофиниша» ещё не было в истории Соединённых Штатов. В течение месяца происходили многочисленные пересчёты и судебные заседания, пока не были официально объявлены результаты выборов. Кроме того, это был четвёртый в истории США случай, когда победитель набрал меньшее число голосов избирателей, чем проигравший.
     С целью избежать проблем, подобных возникшим во Флориде, Конгресс принял закон, предусматривающий разработку и внедрение электронной системы голосования. Однако новые системы, решая некоторые старые проблемы, создают много новых — например, сложность проверки достоверности результатов. Кроме того, положение Конституции о том, что каждый штат самостоятельно создаёт свою коллегию выборщиков, оставляет мало надежды на унификацию электоральной процедуры по всей стране.