Школьникам могут запретить заходить на сайты СМИ и пользоваться поисковиками. Кроме того, им запретят читать информацию об автомобилях, знаменитостях, коллекционировании, недвижимости, строительстве, огородах и других вещах, которые Минобрнауки сочло «информационной продукцией, причиняющей вред здоровью и развитию детей». Соответствующий перечень вредной информации составлен в ведомстве и передан на согласование в Минкомсвязи.
В распоряжение «Газеты.Ru» попал проект приказа Министерства образования и науки с перечнем информационной продукции, которая, по мнению ведомства, причиняет вред здоровью и развитию детей. Если проект будет утвержден, запретными для детей станут среди прочих прогнозы погоды, кроссворды, тексты песен, программы телепередач, информация о дачах и огородах, а также поисковые системы и средства массовой информации.
По данным источника «Газеты.Ru» из Минобрнауки, первый заместитель министра Наталья Третьяк направила на согласование в Минкомсвязи материалы «по вопросу защиты детей от информационной продукции». Документы Минобрнауки просило согласовать до 15 октября. Среди них — межведомственный приказ «Об организации работы в сфере защиты детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и развитию». В нем Минобрнауки предлагает утвердить перечень видов подобной информации, а также до 25 декабря разработать совместно с Минкомсвязи методические рекомендации по организации работы в сфере защиты детей от этой информации.
Можно выделить несколько групп информации, которую Минобрнауки сочло вредной. В частности, туда все-таки попала информация, которая действительно может представлять какой-то вред для школьников: реклама алкоголя и табака, сайты знакомств, баннерные сети и всплывающая реклама, компьютерные игры, которые не имеют отношения к образовательному процессу, платные сайты, электронные тотализаторы и казино, сайты, содержащие описание и изображение убийств, мертвых тел и насилия.
Кроме нее министерство предлагает блокировать на школьных компьютерах чаты, сайты, позволяющие отправлять «личную и немодерируемую информацию», куда ведомство включило форумы, доски объявлений и конференции, гостевые книги, базы данных, содержащие личную информацию, личные странички, дневники и блоги. При этом социальные сети министерство блокировать не предлагает. Школьники больше не смогут пользоваться «нелегальной помощью», в частности банками готовых рефератов, эссе и дипломных работ.
Кроме того, Минобрнауки предлагает оградить детей от информации о «досуге и развлечениях». Будут запрещены фотоальбомы, рейтинги открыток, гороскопов, сонников, гадания, магия, астрология, тесты, рецепты, тексты песен, кино, расписания концертов, спектаклей, кинофильмов, заказ билетов в театры, информация о дачах, огородах, цветоводстве, животных, питомцах и уходе за ними, о рукоделии, студенческой жизни, увлечениях, хобби, коллекционировании, о сайтах и журналах для женщин и мужчин, о косметике, парфюмерии, моде и одежде.
Причем информация о нижнем белье и купальниках, как та, которая может нанести вред детям, вынесена в отдельный пункт перечня.
В двух пунктах упоминается, что школьникам нужно запретить доступ к анекдотам, «приколам», слухам, а также к неприличному и грубому юмору. Под ним министерство понимает неэтичные анекдоты и шутки, в частности обыгрывающие «особенности физиологии человека». Также школьникам может причинить вред информация об автомобилях и других транспортных средствах, вождении, автозапчастях, автомобильных журналах, техническом обслуживании, аксессуарах к автомобилям, считают в министерстве.
Школьникам предлагают закрыть доступ к информации о шейпинге, похудении, медицине и медицинских учреждениях, лекарствах, оборудовании, а также к «иным материалам на тему «Здоровье и медицина», которые, являясь академическими, по сути, могут быть отнесены к другим категориям (порнография, трупы и т.п.)». Кроме того, вредной представляется информация религиозной и антирелигиозной направленности, которая не имеет отношения к образовательному процессу.
Также вредными представляются информация, полученная на корпоративных сайтах и в «интернет-представительствах» негосударственных учреждений, сайты, связанные с поиском работы, а также с торговлей: интернет-магазины, услуги по переводу текста, юридические, таможенные, охранные, иммиграционные услуги, полиграфия, типография и их услуги, информация о налогах, аудите, консалтинге, деловой литературе, ремонте, строительстве, аренде и покупке недвижимости (продажа недвижимости, однако, не запрещена), продаже услуг мобильной связи.
Однако, пожалуй, два основных пункта, которые Минобрнауки также считает вредными для детей, — это поисковые системы («системы поиска и навигации в интернете») и средства массовой информации: сайты радиостанций, телеканалов и печатных изданий, которые не имеют отношения к образовательному процессу.
«Запрет поисковых систем делает бессмысленным использование интернета. Встает вопрос, каким образом тогда искать информацию, — считает бывший председатель Пиратской партии России Павел Рассудов. — Фактически это означает возвращение к 1990-м годам, когда особо искать было нечего и существовали порталы «все обо всем».
И напоследок школьникам собираются запретить посещать сайты, которые позволяют обходить контентные фильтры и обеспечивают анонимность пользователей — Peer-to-Peer-программы, сервисы бесплатных прокси-серверов, сервисы, дающие пользователю анонимность.
Очевидно, что данный перечень стал ответом на критику сенатора Гаттарова, который в письме к министру Дмитрию Ливанову заявил о неспособности Минобрнауки обеспечить к началу учебного года безопасный интернет и назвал это крупнейшим провалом ведомства. В своем письме, которое он написал в начале сентября, Гаттаров утверждал, что на создание различных систем контент-фильтрации для школ министерство потратило более 170 млн рублей, но дети по-прежнему могут заходить на порносайты, страницы с пиратским контентом и другие «противоправные информационные ресурсы». По сведения Гаттарова, только 40% запросов в школьных браузерах относится к образовательной деятельности. При этом 30% относится к порнографии и сексу, 20% — к торрентам и соцсетям. Гаттаров призвал Ливанова исправить ситуацию, в частности запустить систему централизованного мониторинга используемых в образовательных учреждениях средств контентной фильтрации, разработанную по госзаказу в 2011 году, однако до сих пор не запущенную.
Источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, рассказал, что введение такого списка позволяет «пилить бюджетные деньги». «Это нужно для очередного создания программного обеспечения. Они говорят о безопасном интернете в школе, придумывается проект, потом этот проект «реализуют». Конечно, это весьма правильная задача — оградить школьников от вредоносного контента. Но ее решение давным-давно существует и называется родительским контролем: стоит нажать две кнопки — и никакого вредоносного контента не будет. Тендеры на создание подобных фильтров проводились уже не раз», — рассказал он. «Программа родительского контроля действует во всех браузерах. Системные администраторы в школах могли бы настроить эту систему, не прибегая ни к каким дополнительным средствам», — соглашается Павел Рассудов.
Сейчас в школах действуют специальные контентные фильтры, которые автоматически запрещают доступ к сайтам с порнографией, нецензурной лексикой, с изображением насилия и так далее. Все виды такой информации содержатся в федеральном законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью». Однако в законе пунктов, которые могут причинить «вред» детям, гораздо меньше, чем в проекте приказа министерства.
При этом сегодня черные списки сайтов, которые блокируются контентными фильтрами, формируются как на основании законодательных актов, так и по запросам со стороны родителей и экспертного сообщества. К примеру, программа «Интернет-цензор» позволяет блокировать сайты, которые противоречат законодательству РФ (о сектах, наркотиках, взрывчатке, экстремизме), «взрослые» сайты (порнография, сайты с ненормативной лексикой, онлайн-казино, сайты знакомств, реклама алкогольных и табачных изделий), «деструктивные» сайты (о субкультурах, асоциальных группах, модификации тела, посвященные эзотерике, оккультизму, уфологии), а также ресурсы с неконтролируемым содержимым (соцсети, файлообменники, фото- и видеохостинги, блоги, чаты, онлайн-игры).
За последние шесть лет Министерство образования и науки семь раз финансировало разработку контентного фильтра для школ. Причем заказ все семь раз отдавался одной и той же компании — «Мегаверсия». Об этом сообщило в начале сентября интернет-издание CNews. Заявки остальных компаний просто не допускались к рассмотрению, хотя они якобы были готовы выполнить заказ за меньшие деньги. «Мегаверсия» выиграла тендер с заявкой на 29,9 млн рублей при изначальной сумме в 30 млн рублей. Общая стоимость всех семи систем фильтрации, которую получила эта компания за несколько лет, составила 177,44 млн рублей.
«Меня удивляет, что о школьниках есть такое представление: мол, это вроде бы люди, но маленькие идиоты, с которыми нельзя разговаривать на нормальном языке, — заявил «Газете.Ru» Рассудов. — Я думаю, что школьники получат доступ ко всем этим сайтам если не в школе, то у себя дома или в мобильных телефонах.
Ладно, хотя бы додумались запретить средства анонимизации. То, что в перечне нет социальных сетей, видимо, досадное упущение с их стороны. Закрытием доступа к информации делать вид, что ее не существует, бессмысленно. Мне кажется, с детьми просто нужно вести нормальный диалог, а не запрещать все подряд. И это как раз предотвратит все последствия, которых боится министерство». По мнению Рассудова, в таком случае полезнее было бы создать список «белых» ресурсов, рекомендованных для школьников.
«Сама идея что-либо предпринять для защиты детей от вредной информации правильная. Но как только это переходит на уровень конкретных регуляций, это вызывает многочисленные протесты. Удивляет, каким образом СМИ и поисковые системы попали в этот перечень, — говорит директор Института развития образования Ирина Абанкина. — Вероятно, могут появиться репрессивные меры, если кто-то будет пойман за использованием включенных в этот перечень пунктов».
По мнению эксперта, министерство проявило недостаточно гибкости и умения, чтобы регулировать эту сферу. «Необходимо научить детей с раннего возраста разбираться, анализировать и отсеивать информацию. Оградить детей от информационного бума мы не сможем, а научить грамотно обращаться с информацией — вполне реальная задача, причем она гораздо важнее», — говорит Абанкина.
С тем, что важнее воспитывать отношение к информации, а не запрещать все подряд, согласен и сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий. «Вообще, это дело родителей — объяснять детям, что они должны смотреть в интернете. К тому же сейчас многие учителя, наоборот, считают, что они должны максимально серьезно отслеживать, в том числе через соцсети, какие сайты дети посещают, чтобы потом мягко и аккуратно с ними беседовать», — говорит Луховицкий. По его мнению, закрывать доступ нужно только к сайтам, по которым есть судебное решение. «А этот перечень — малоэффективная мера, которая может привести к самым невероятным последствиям, в том числе трагикомическим, — отмечает эксперт. — Я знаю школу в Москве, в которой дети, делая проект, захотели посмотреть решение на сайте Совета Европы, но им было сказано, что этот сайт для них закрыт, поскольку может быть для них вреден. Сайты правозащитных организаций «Мемориал» и «Международная амнистия» в некоторых школах тоже бывают закрыты».
В самом Министерстве образования и науки официально комментировать перечень вредной для детей информации, направленный в Минкомсвязи, пока отказываются. «Газета.Ru» направила в ведомство официальный запрос.
