Вот вы спите спокойно и не знаете, что прошлым летом нас несколько раз спасли от террористической угрозы.
Полиция и Росгвардия реализовали комплекс контртеррористических мер по специально составленному плану, разгоняя акции протеста в Москве летом 2019 года. Об этом говорится в ответе постоянного представительства России в ООН, адресованном Верховному комиссару ООН по правам человека, спецдокладчику по правам человека и рабочей группе по произвольным задержаниям.
В документе отмечается, что действия полиции и Росгвардии соответствовали не только российскому законодательству, но и Декларации о полиции, принятой ПАСЕ в 1979 году, поскольку сотрудники правоохранительных органов руководствовались исключительно целями обеспечения общественной безопасности. В меморандуме подчёркивается, что в июле и в августе 2019 года в Москве были предприняты попытки провести ряд несанкционированных массовых акций протестного характера. В ответ полиция разработала специальные планы на 27 июля, 3 августа и 10 августа 2019 года и реализовала «многочисленные контртеррористические меры в полном соответствии с заранее подготовленным протоколом».
В результате были задержаны 2508 человек, большинство из них привлекли к административной ответственности за нарушение правил организации массовых мероприятий. Россия также отчиталась о возбуждении уголовного дела об организации массовых беспорядков, которое было объединено с пятью уголовными делами о насилии в отношении представителей власти. Кроме того, было возбуждено дело о повторном нарушении установленного порядка организации или проведения митинга в отношении члена окружной избирательной комиссии по округу Новокосино Константина Котова (осуждён на четыре года колонии).
В российском представительстве настаивают, что всё это было сделано в полном соответствии с законодательством о митингах, которое обязывает организаторов подавать уведомление о предстоящем массовом мероприятии и позволяет властям предпринимать меры по разгону несанкционированных массовых акций «в целях надлежащей охраны общественного порядка».
Российские власти ответили и на предположения о том, что массовые протесты были связаны с недопуском независимых кандидатов на выборы. Требования к регистрации кандидатов на выборах в Российской Федерации соответствуют международным стандартам в области прав человека, а сами выборы были конкурентными, утверждается в меморандуме: в сентябре 2019 года прошли около 6 тысяч выборов разных уровней, в которых в качестве кандидатов участвовали свыше 118,5 тысячи человек.
России пришлось объясняться в ООН по поводу «Московского дела» в связи с запросом международной правозащитной группы «Агора». Применив насилие в отношении мирных демонстрантов и прибегая к некорректному уголовному преследованию, российские власти нарушили сразу несколько положений Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Конвенцию ООН против пыток, утверждали российские правозащитники.
Руководитель международной практики «Агоры» Кирилл Коротеев сказал «Открытым медиа», что аргументы российских властей не выглядят убедительными. Как ожидается, спецдокладчики ООН представят свой анализ и выводы Совету по правам человека ООН в ходе ежегодного отчёта. Это не та процедура, по итогам которой государство могут принудить к каким-либо действиям, однако выводы спецдокладчиков могут оказаться сильным аргументом для ЕСПЧ, куда уже поданы сотни индивидуальных жалоб, отмечает Коротеев.
Российский ответ спецпредставителям ООН похож на другие стандартные ответы в международные органы на запросы, связанные со свободой собраний и другими нарушениями прав человека в нашей стране, отмечает юрист правозащитного центра «Мемориал» и «ОВД-Инфо» Денис Шедов.
«Это разъяснение, почему российские законы, которые позволяют арестовывать людей и даже применять уголовное наказание за мирный протест, считаются легитимными. И аргументация российских властей сводится к тому, что они легитимны, так как приняты в России, а также, что если человек ничего плохого не делает, то мы к нему не будем применять эти законы. Такая аргументация крайне низкого качества и явно используется для того, чтобы заполнить место на бумаге», — считает юрист.
По словам Шедова, из ответа фактически следует, что власти не отрицают массовые задержания, обосновывая это тем, что акции были не согласованы. «Хотя позиции как ЕСПЧ, так и комитета по правам человека при ООН сводятся к тому, что человека нельзя задерживать, нельзя привлекать к ответственности лишь за то, что он участвует в несогласованных акциях, если в его действиях в ходе самой акции никому не причиняется вреда. Собственно, эти позиции международного права российские власти последовательно игнорируют», — подчёркивает юрист.
