так надо уточнить что это было не просто ссср а Горбачев
Конкретно в данном случае считаю это не принципиальным. К тому же - не уверен, что это был только лишь один Горбачев. Он, конечно, был Генеральным секретарем ЦК КПСС - но вряд ли мог единолично принимать подобные решения...
