Госдума рассмотрит в первом чтении проект справороссов об отмене роуминга внутри РФ
Разработчики проекта отмечают, что сегодня роуминг "применяется в исключительных случаях и не является массовым"
Госдума на заседании во вторник рассмотрит в первом чтении законопроект, которым предлагается отменить национальный роуминг. Инициатива была внесена на рассмотрение палаты в июне прошлого года группой депутатов от "Справедливой России" во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым.
Как указывают разработчики в пояснительной записке, проект федерального закона вносит изменения в 54-ю статью закона "О связи" ("Оплата услуг связи") и направлен на отмену "применения дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте", то есть национального роуминга.
По их словам, роуминг внутри России появился в связи с тем, что каждый из операторов связи должен был осуществлять соединения через единого общероссийского оператора связи, и тем самым нес дополнительные издержки. Однако сегодня, обращают внимание авторы инициативы, подобный механизм "применяется в исключительных случаях и не является массовым", в связи с чем, полагают они, "установление дополнительных платежей за перемещение абонентов в пределах РФ является избыточным".
Ранее профильный думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал нижней палате принять предложенную справороссами новеллу в первом чтении. Как отмечал на заседании глава комитета Леонид Левин, "важно, чтобы пользователи связи могли получать услуги на равных условиях".
Позиция правительства
Кроме того, законопроект получил положительный отзыв правительства, которое, вместе с тем, обращает внимание на некоторые замечания.
Так, кабмин считает необходимым внести изменения не в 54-ю статью закона "О связи", как предлагают авторы инициативы, а в статью 46-ю того же закона ("Обязанности операторов связи"), "предусмотрев на территории РФ обязанность оператора связи устанавливать одинаковые условия оказания услуг абоненту" как в случаях, когда он находится в субъекте РФ, где ему и был выделен абонентский номер, так и за пределами этого субъекта.
"Тем самым будет обеспечена ликвидация как "внутрисетевого роуминга", так и "национального роуминга", поскольку абонент, уехав в другой регион, будет получать услуги связи на тех же условиях, что и на территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер, включая цены и порядок расходования трафика из "пакета", если этот абонент выбрал "пакетный" тарифный план", - говорится в заключении правительства. http://tass.ru/ekonomika/5360243
Окончательная отмена роуминга перенесена ФАС на 2018 год
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России приняла решение продлить обсуждение отмены внутрисетевого роуминга с операторами «большой четверки». Окончательное решение должно быть вынесено до конца 2017 года, сообщает «Прайм».
Руководитель ФАС Игорь Артемьев заявил, что окончательная отмена роуминга ожидается в 2018 году. Если вложиться в указанный термин не получится, то операторов заставят выплатить крупные штрафы. «Мы хотим в этом году закончить всю эту историю (с роумингом — прием. ред.), иначе мы примем самые большие санкции, какие есть в нашем распоряжении», — сказал Артемьев. Сумма штрафов, по словам главы ведомства, может достигать миллиардов рублей.
Игорь Артемьев считает, что роуминг в стране необходимо отменить: «Ни того, ни другого (ни внутрисетевого, ни национального роуминга — прим. ред.) в России быть не должно. Думаю, окончательно роуминг отменится в следующем году».
После того, как о противостоянии ФАС с операторами «большой четверки» стало известно, абоненты компаний стали более активно жаловаться на разницу в тарифах при поездках по стране. «Люди продолжают писать нам постоянно. Очень много жалоб на эту тему», — заявил глава ФАС.
Стоит отметить, что предложение отменить внутренний роуминг в стране появилось еще в 2012 году. Его озвучило Министерство связи России. В 2016 году отмена национального роуминга обсуждалась уже на официальном уровне с операторами связи. В прошлом году компании обещали разработать свои предложения по безроуминговым тарифам. Регуляторы, в свою очередь, дали обещание изменить законодательство таким образом, чтобы роуминг можно было убрать.
Тем не менее, обещания операторов так и остались обещаниями. 13 августа истек срок, к которому телекоммуникационные компании должны были устранить наценку за услуги связи в роуминге, уравняв стоимость «домашних» и «гостевых» тарифов. Но этого сделано не было. Сейчас операторы консультируются с ФАС по возникшей ситуации.
«ФАС России провела оценку обоснованности абонентских тарифов в национальном роуминге, а также применяемых межоператорских роуминговых ставок, по результатам которой установила, что базовые тарифы и тарифы с применением опций, а также применяемые межоператорские роуминговые ставки существенно превышают сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли», — говорится в опубликованном заявлении ФАС.
Очередное заседание по урегулированию текущего вопроса с участием представителей ФАС и операторов связи должно состояться в конце сентября. В прошлом месяце ФАС продлила срок исполнения своего предупреждения по роумингу до 15 декабря.
